国务院:选择北上广深等太平洋在线6个城市开展首批营商环境创新试点

    中国网财经11月25日讯 据中国当局网动静,国务院宣布关于开展营商情况创新试点事情的意见。意见指出,综合思量经济体量、市场主体数量、改良基本条件等,选择部门都市开展营商情况创新试点事情。首批试点都市为北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个都市。强化创新试点同全国优化营商情况事情的联动,具备条件的创新试点办法经主管部分和单元同意后在全国范畴推开。

    意见还指出,要进一步废除区域支解和处所掩护等不公道限制。加速废除故障出产要素市场化配置和商品处事畅通的体制机制障碍。在不直接涉及民众安详和人民群众生命康健的规模,推进“一照多址”、“一证多址”等改良,便利企业扩大策划局限。清理对企业跨区域策划、迁移设置的不公道条件,全面打消没有法令礼貌依据的要求企业在特定区域注册的划定。出力废除招投标、当局采购等规模对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。摸索企业出产策划高频治理的许可证件、资质资格等跨区域互认通用。

  以下是原文:

  国务院关于开展营商情况创新试点事情的意见

  国发〔2021〕24号

  各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

    党中央、国务院高度重视优化营商情况事情。连年来,我国营商情况一连改进,出格是部门处所主动对标国际先进率先加大营商情况改良力度,取得明明成效,对敦促全国营商情况整体优化、培育和引发市场主体活力发挥了较好的示范刊行动用。为勉励有条件的处所进一步对准最高尺度、最高程度开展先行先试,加速构建与国际通行法则相跟尾的营商情况制度体系,一连优化市场化法治化国际化营商情况,现提出以下意见。

    一、总体要求

    (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,驻足新成长阶段,完整、精确、全面贯彻新成长理念,构建新成长名堂,以敦促高质量成长为主题,统筹成长和安详,以制度创新为焦点,赋予有条件的处所更大改良自主权,对标国际一流程度,聚焦市场主体关怀,进一步转变当局职能,一体推进简政放权、放管团结、优化处事改良,推进全链条优化审批、全进程合理禁锢、全周期晋升处事,敦促有效市场和有为当局更好团结,促进营商情况迈向更高程度,更大引发市场活力和社会缔造力,更好不变市场预期,保持经济平稳运行。

    (二)试点范畴。综合思量经济体量、市场主体数量、改良基本条件等,选择部门都市开展营商情况创新试点事情。首批试点都市为北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个都市。强化创新试点同全国优化营商情况事情的联动,具备条件的创新试点办法经主管部分和单元同意后在全国范畴推开。

    (三)主要方针。颠末三至五年的创新试点,试点都市营商情况国际竞争力跃居全球前列,当局管理效能全面晋升,在全球范畴内集聚和配置种种资源要素本领明明加强,市场主体活泼度和成长质量显著提高,率先建成市场化法治化国际化的一流营商情况,形成一系列可复制可推广的制度创新成就,为全国营商情况建树作出重要示范。

    二、重点任务

    (四)进一步废除区域支解和处所掩护等不公道限制。加速废除故障出产要素市场化配置和商品处事畅通的体制机制障碍。在不直接涉及民众安详和人民群众生命康健的规模,推进“一照多址”、“一证多址”等改良,便利企业扩大策划局限。清理对企业跨区域策划、迁移设置的不公道条件,全面打消没有法令礼貌依据的要求企业在特定区域注册的划定。出力废除招投标、当局采购等规模对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。摸索企业出产策划高频治理的许可证件、资质资格等跨区域互认通用。

    (五)健全越发开放透明、类型高效的市场主体准入和退出机制。进一步晋升市场主体名称挂号、信息改观、银行开户等便利度。成立健全市场准入评估制度,按期排查和清理在市场准入方面临市场主体资质、资金、股比、人员、场合等设置的不公道条件。奉行企业年报“多报合一”改良。完善市场主体退出机制,全面实施浅易注销,成立市场主体强制退出制度。奉行破产预重整制度,成立健全企业破产重整信用修复机制,答允债权人等推荐选任破产打点人。成立健全司法重整的府院联念头制,提高市场重组、出清的质量和效率。

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